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文件解读:买球赛的app 制定出台《关于保障“263”环境专项整治服务美丽栖霞建设的实施意见》
2017-12-08 15:42:00  来源:

  近日,买球赛的app 为贯彻落实江苏省委“两减六治三提升”专项行动的部署,加强对生态环境的司法保护,充分发挥检察机关职能作用,提升检察机关服务保障区委“263”环境整治专项行动工作贡献度,制定出台《关于保障“263”环境整治专项行动,服务美丽栖霞建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

  《实施意见》提出聚焦职能定位,明确生态环境检察工作任务。紧密结合栖霞实际,加强主动研判,围绕生态宜居新栖霞建设发展方向,打造“生态检察”工作体系,以“打击、修复、治理”的恢复性司法理念在生态安全司法领域取得新的突破。以落实区委 “263”环境整治专项行动的部署和要求为行动指南,综合运用打击、保护、监督、教育和预防等措施,通过查处破坏生态环境资源的刑事犯罪,全面加强检察监督,规范办案方式方法,切实做到监督不缺位、参与不干预,努力实现法律效果、社会效果和生态效果的有机统一。

  《实施意见》强调突出工作重点,加强对生态环境司法保护力度。一是依法惩治破坏生态环境的刑事犯罪。依法履行批捕起诉职能,加大对破坏生态环境刑事犯罪的惩治力度,重点打击污染环境,盗伐、滥伐林木,非法采矿、破坏性采矿,非法占用农用地、非法排污、非法倾倒垃圾等犯罪;强化侦捕诉衔接,对重大犯罪案件适时介入侦查引导取证,增强打击犯罪的影响力和震慑力;强化对八卦洲等重点生态功能区、生态环境敏感区和生态脆弱区的司法保护,严厉打击破坏长江等重点河流、湖泊以及重要湿地、水源保护地环境的犯罪。二是加强对破坏生态环境刑事犯罪的立案监督。将破坏环境资源犯罪专项立案监督活动常态化、制度化,强化对生态环境领域执法司法活动的法律监督,防止有案不立、以罚代刑、有罪不究,重点监督人民群众反映强烈的污染环境、破坏资源现象严重以及生态领域犯罪“另案处理”等情形,切实防止在生态领域执法不公、执法不严和有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题的发生。三是加大环境监管领域的职务犯罪的侦防工作力度。加大生态环境领域职务犯罪案件惩防力度,坚持有案必办、有腐必惩,结合司法办案,综合运用预防调查、案例分析、检察建议等措施,推动行业治理和党风廉政建设,协助发案单位及其主管部门健全生态管理制度。建立生态环境工程项目同步预防机制,积极开展生态环境建设重大工程项目专项预防,推进行贿犯罪档案查询工作,促进工程项目廉洁、高效、有序实施。四是着力加强生态环境民事行政检察工作。综合运用抗诉、检察建议、违法调查、支持起诉、督促起诉等多元化手段,加强对生态环境领域民事行政纠纷案件以及民事调解、执行活动的监督。积极探索公益诉讼工作,对生态环境负有监管职责的行政机关违法行使职权或者不作为的,通过检察建议、提起行政公益诉讼等手段督促行政机关纠正违法行为或者依法履行职责。五是发挥生态检察对生态修复的作用。立足检察职能,积极参与生态环境保护综合治理,发挥控申部门、派驻开发区检察室和社区检察工作站、检察e站作用,加强对生态保护中的风险排查研判,依法妥善处理因生态环境保护和资源利用过程中引发的纠纷和群体性事件。建立毁林案件等生态公益恢复基地,以恢复性司法理念促进生态修复,依法督促犯罪嫌疑人、被告人积极与受损方达成赔偿协议,以承担劳务、给付货币、亲友代替修复等方法恢复生态原貌,以期取得最大的办案效果。

  《实施意见》要求健全工作机制,提升生态环境检察工作水平。一是完善两法衔接机制。依托行政执法与刑事司法衔接信息化平台、12345等服务热线,与与“263”环境整治专项行动集中办公室等相关部门加强沟通和联络。建立生态环境保护“两法”衔接信息共享机制,实现与生态执法信息适时共享、绿色共享和案情通报、案件移送。加强与法院、公安的沟通协作,统一执法理念、执法尺度和法律适用标准,着力推动解决破坏生态环境刑事案件取证难、鉴定难、认定难、法律适用难等问题。二是完善专业办案组织和机制。探索建立以环境公益诉讼为龙头,民事、行政、刑检、自侦“四检合一”的生态领域集约化协作机制,强化信息共享和线索移送,逐步构建生态领域多元化监督格局。设立驻重点区域生态检察室,下设电子检察工作站和生态监督联系点,形成“一室多站N点”的“生态检察”链条,辐射带动“农生态”“水生态”和“林生态”护航工作。结合生态环境检察政策性和专业性要求高的特点,设立生态环境检察专门员额检察官办案组,构建生态环境领域检校共建平台,实行课题制研究,定期邀请专家学者开设“小课堂”,通过高校导师带教、挂职授课、脱岗学习等方式,强化生态领域犯罪理论研究,培养专门人才,提升专业化办理水平。三是积极营造生态保护的氛围。引入“互联网+生态检察”概念,充分利用微信公共服务平台、门户网站集群、检察e站和传统媒体,广泛宣传法律政策、典型案例和工作动态,呼吁群众提供线索,将接受举报、法制宣传、检务公开融为一体,帮助广大市民提升保护生态安全的自觉意识,营造全社会共同维护生态安全的良好氛围。

  编辑:洪文杏